Comunicado Oficial del Ayuntamiento de Montellano ante las recientes informaciones sobre las parcelas ilegales

En los últimos días se ha generado en Montellano cierta preocupación y confusión en relación a los Protocolos de Intenciones - Convenios Urbanísticos (https://drive.google.com/file/d/1CSilIt9ZGtSSe-_Yz4De4YF2xgVGzEUc/view?usp=share_link), firmados en el año 2005 entre el Ayuntamiento de Montellano y distintos propietarios de parcelas y construcciones situadas en suelo no urbanizable. Ante las informaciones aparecidas y con el objetivo de ofrecer una explicación clara y transparente, el Ayuntamiento de Montellano considera necesario trasladar a la ciudadanía la siguiente información.

En primer lugar, es importante recordar que dichos protocolos se firmaron en un contexto normativo muy distinto al actual. En ellos, los propietarios reconocían expresamente haber cometido una infracción urbanística por haber edificado en suelo no urbanizable y, como consecuencia, asumían tres obligaciones legales:

• En primer lugar, sanción legal: el pago de una sanción urbanística fijada en 3.000 euros, el importe mínimo previsto para las infracciones graves.
• En segundo lugar, el abono del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras (ICIO), correspondiente a la edificación realizada.
• En tercer lugar, garantía: una aportación de una cantidad en concepto de garantía, establecida en un euro por metro cuadrado.

Esta última cantidad se fijó expresamente como una garantía a cuenta del importe definitivo que pudiera resultar de las determinaciones del futuro Plan General de Ordenación Urbanística (PGOU), especialmente en lo relativo a la financiación de los sistemas generales y de las ampliaciones necesarias para una posible urbanización de la zona. Tal y como se recogía en los propios convenios, dicha cantidad quedaba retenida por el Ayuntamiento hasta la aprobación del correspondiente proyecto redistributivo, momento en el que pasaría a tener carácter de pago parcial.

Sin embargo, como es sabido, por los cambios posteriores en la normativa urbanística, el PGOU no llegó a aprobarsey las zonas afectadas no se urbanizaron conforme a lo inicialmente previsto. Circunstancias como estas, ajenas al Ayuntamiento, y sumadas a la crisis del ladrillo, cambios de normativas o falta de iniciativa de los vecinos y vecinas, han impedido que se den las condiciones para aplicar la garantía en los términos originalmente planteados.

Respecto a las cantidades abonadas en concepto de sanción y de ICIO, es fundamental aclarar que se ingresaron legalmente en el presupuesto municipal como parte de los ingresos ordinarios del Ayuntamiento, al igual que la cantidad abonada por cualquier vecino o vecina que comete una infracción o realiza una obra, conforme a la normativa vigente. En ningún caso se trata de fondos de uso discrecional ni de cantidades ajenas a la Hacienda Municipal.

Con el paso del tiempo y ante la necesidad de ofrecer una solución realista y ajustada a la legalidad, el Ayuntamiento aprobó en el año 2020 la Ordenanza Fiscal Reguladora de la Tasa por Prestación de Servicios Urbanísticos al amparo de la Ley del Suelo (https://drive.google.com/file/d/1mwm0wvDSrsx9Zg7-6YRuGPK8K7pdUtz2/view?usp=sharing).

En dicha ordenanza se regula la figura del AFO (Asimilados a Fuera de Ordenación), prevista por la legislación andaluza para regularizar este tipo de construcciones.

De manera expresa, la ordenanza contempla que aquellos contribuyentes que suscribieron los convenios urbanísticos de 2005 pueden compensar las cantidades abonadas en su día en concepto de ICIO y de garantía con la tasa correspondiente al procedimiento de regularización, de acuerdo con lo establecido en la Ley General Tributaria y el Reglamento General de Recaudación. Este proceso ya ha sido aplicado en la práctica, existiendo vecinos que han tramitado este procedimiento y han visto compensadas dichas cantidades, normalizando su situación.

En la actualidad, el Ayuntamiento de Montellano continúa trabajando para dar respuesta a esta problemática desde una visión global y participativa. En este sentido, se encuentra en marcha la redacción del Plan Básico de Ordenación Municipal (PBOM), que se halla en fase de avance y en cuyo proceso se han celebrado numerosas reuniones participativas y encuentros abiertos a toda la población, con el fin de informar, escuchar y abordar de forma conjunta las cuestiones urbanísticas pendientes.

Asimismo, y como paso adicional para facilitar información y acompañamiento a los vecinos, el Ayuntamiento pondrá en funcionamiento a principios del próximo año una Oficina de Asesoramiento Urbanístico. Esta oficina permitirá ofrecer atención personalizada y resolver dudas de manera directa, y será financiada a través del Programa de Asistencias Técnicas de la Excma. Diputación de Sevilla.

Desde el Ayuntamiento de Montellano queremos trasladar un mensaje de tranquilidad a la ciudadanía: las cantidades abonadas en su día no han desaparecido ni han sido objeto de un uso indebido. Existen vías legales para su compensación y regularización, y el Ayuntamiento mantiene su compromiso firme con la transparencia, la legalidad y la búsqueda de soluciones para los vecinos afectados.